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差异化银行体系放异彩

时间:2019-10-18 17:56:28


[摘要] 2006年年底,在结束加入世贸组织的过渡期后,中国银行业取消外资银行经营人民币业务和客户限制,同时取消其他非审慎性限制。构建差异化银行体系21世纪伊始,新型金融机构的不断补位,让中国银行业迸发出惊人的

深化市场化发展

漫长的历史,蓦然回首,可以体会到它的壮丽。自20世纪90年代以来,中国银行业经历了许多“亮点”。

1992年,中国共产党第十四次全国代表大会决定,中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在此背景下,中国银行业进入市场化改革进程,并在持续加速中显示出旺盛的生命力。

1993年,在全国金融会议召开两年多之后,实行了银行与其创办的实体企业分离和金融业务分离的“两个分离”政策。各银行经营的证券、信托、保险和其他业务被剥离,银行业务被推回到正常水平。同时,在国务院领导下,工业、农业、中国和建筑业四大专业银行的政策性业务已经分离,成立了国家开发银行、国家进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。为了规范商业银行的权利、义务和业务范围,1995年先后颁布了《中国人民银行法》、《商业银行法》、《担保法》、《票据法》等一系列金融法,为商业银行的进一步改革和发展提供了法律保障。

随后,1999年,为了让国有银行抛开“不良”贷款负担,成立了华融、信达、东方、长城四家资产管理公司,处理从四大国有商业银行(工业、农业、传媒、建筑)剥离的1.3万亿元不良贷款,为四大银行轻装上市奠定了基础。

2003年,中国银监会正式成立。新成立的银监会将对银行业实施监管。中国人民银行将不再承担具体的金融监管责任。最重要的使命是保持金融稳定。至此,中国人民银行正式接管货币政策,原银监会、证监会和中国保监会分别实施“一行三会”监管。

随着2001年中国正式加入世贸组织,中国银行业的改革和发展变得更加市场化和国际化。在经历了分离、专业化和商业化的涅槃之后,危机中出现的四大企业终于迎来了上市的小小荣耀。2003年底,汇金公司向建行和中行投资450亿美元,标志着国有独资商业银行改革上市的开始。此后,建行、中行、工行和农行分别于2004年、2005年和2008年完成股份制改革,成为国有商业银行。自2005年以来,四大银行已在中国内地和香港上市。

2006年底,中国加入世贸组织过渡期结束后,中国银行业解除了对外资银行人民币业务和客户的限制以及其他非审慎性限制。迄今为止,外资银行已在中国设立14家法律机构和195家分支机构,总资产超过1000亿美元,约占国内银行总资产的2%。

在“引进”的同时,进入21世纪后,在“走出去”战略的指导下,中资金融机构加快了海外分支机构和并购的步伐。截至2012年底,16家中国银行业金融机构已在海外设立1050家分支机构,覆盖亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲49个国家和地区。王国刚表示,这表明中国金融机构国际化程度有了很大提高。

2013年,“一带一路”倡议正式提出。随着“走出去”步伐的加快和“一带一路”倡议的深入发展,中国银行业国际化经营能力不断提高,呈现出一些新的发展特征。在中资银行海外机构布局上,“一带一路”周边发展尤为迅速。“一带一路”倡议提出仅三年,约有22家中资银行在全球63个国家和地区开设了1353家海外分行,其中5家大型商业银行约有1279家海外分行。

2013年9月,中国上海自由贸易区正式成立。中行、浦东发展银行、农业银行、上海银行、建行、交行、工行、肇星银行等八家银行率先设立FTZ分行,率先推出具有FTZ特色的金融服务。中国金融协会副秘书长、前中国银行业协会专职副主席杨在平表示,FTZ的示范效应将成为改革开放的新战线、新窗口、新桥梁。

这是我自己的比赛。20年的改革引人注目。中国银行业的综合实力和抵御风险能力有了很大提高。它在发展道路上不断超越自己。可以看出,改革开放的强大势头就在这个时候出现了。

然而,改革没有终点,只有进步。

构建差异化银行体系

21世纪初,新金融机构的不断更替给中国银行业带来了惊人的能量。

2003年,国务院发布《深化农村信用社改革试点方案》(国发〔2003〕15号文件),要求加快产权制度和管理体制改革,推进农村信用社改制为农村商业银行,并决定设立省级信用社。福建晋江农村商业银行董事长石同荣回忆了农村信用社的过去,称当时四大银行都被称为农村信用社的“游击队”,并称农村信用社是“非正规部队”。这场旷日持久的改革将农业信贷机构转变为现代商业银行,它们在日益复杂的金融环境和资本市场中的地位不断提高。

2007年3月,中国首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行有限公司挂牌开业。十多年来,全国各县市和地区涌现出1600多家村镇银行,成为农村金融的一支补充力量。

2015年,国务院办公厅转发了原银监会《关于促进民营银行发展的通知》,明确了民营银行发展的指导思想、基本原则、准入条件、许可程序和监管机制,为民营银行发展提供了制度保障。迄今为止,共有17家私人银行。其中,以网上商业银行为代表的民营银行自成立以来,已经成为服务民营和小微企业的新生力量。数据显示,迄今为止,互联网商业银行已加入400多家金融机构,为1700万中小企业经营者提供服务。同时,连续两年每年将小微企业贷款利率下调1个百分点,为小微企业服务的利息成本降低了14%。“70年来,中国银行业坚持为实体经济服务的大方向并不容易。”王国刚表示,从市场化改革到国际化发展,中国银行业始终不渝地坚持实体经济发展的需要,不仅主动开展金融创新,有效扩大业务范围,有效防范金融风险,稳步提高资产质量,还承担了经济发展和体制改革的巨大成本,为中国经济做出了巨大贡献。70年的经验也让中国银行业更具弹性、创新性和竞争力。

来源:中国保险新闻

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